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第三方評(píng)估在理念、主體、方法、功能和機(jī)制等方面,與當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新決策具有顯著的同構(gòu)性。在理念上,第三方評(píng)估堅(jiān)持客觀、公正的原則,既不偏賴于政府,也不傾向于社會(huì)組織一方,通過中立的態(tài)度檢視政府購買社會(huì)服務(wù)中的實(shí)踐及其成效;在主體上,第三方評(píng)估通常堅(jiān)持多主體參與評(píng)估的原則,形成政府、社會(huì)組織、服務(wù)對(duì)象、專業(yè)督導(dǎo)等多主體協(xié)同參與的格局;在方法上,第三方評(píng)估借助專業(yè)化評(píng)估理論、技術(shù)和工具,對(duì)社會(huì)服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估;在功能上,第三方評(píng)估發(fā)揮著重要的“以評(píng)促建”功能,通過評(píng)估實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)政府購買社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中存在的問題,及時(shí)提出改進(jìn)思路和對(duì)策,并協(xié)調(diào)政府和社會(huì)組織各方就相關(guān)問題的改善達(dá)成進(jìn)一步共識(shí),促進(jìn)政社合作基礎(chǔ)上政府購買社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的提升;在機(jī)制上,第三方評(píng)估倡導(dǎo)建立由購買主體、服務(wù)提供主體、服務(wù)對(duì)象等多主體共同組成的綜合性評(píng)估機(jī)制,對(duì)政府購買社會(huì)服務(wù)資金使用效果、社會(huì)服務(wù)績效、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)影響力等多重維度進(jìn)行考評(píng),通過過程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估向相關(guān)主體反饋評(píng)估結(jié)果,并確保評(píng)估結(jié)果的有效應(yīng)用。總之,“第三方評(píng)估”在政府購買社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中扮演著越來越重要的治理功能,成為創(chuàng)新社會(huì)治理體制的協(xié)同力量,既有助于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移的有效實(shí)施,又有助于提升社會(huì)組織“在做中”不斷提升能力以勝任政府轉(zhuǎn)移的職能,更是加快推進(jìn)“政社分工與合作”治理體制的外在驅(qū)力。

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